О прорывных и ложных решениях

Какие из регионов России настроились на зеленое, а кто стоит в стороне или выбирает ложные решения, выяснили авторы «Рейтинга открытости регионов к «Зеленому курсу». Успешное внедрение правильных низкоуглеродных мер может стать драйвером позитивных изменений – уверены представители гражданского общества.

Основными критериями оценки в опубликованном Гринпис России Рейтинге открытости стало количество и качество реализуемых мер «зеленого курса», главной целью которых является достижение углеродной нейтральности. Программа «Зелёный курс России», соответствующая ключевым глобальным документам развития - Парижскому соглашению по климату и Повестке дня в области устойчивого развития, была подготовлена Гринпис в прошлом году в партнерстве с Российским социально-экологическим союзом (РСоЭС), климатической сетью стран восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии CAN EECCA и рядом других экологических организаций.

Инициаторы создания рейтинга сформулировали свою цель так: определить уровень понимания и включенности региональных органов власти в климатическую политику. Документ составлен по результатам ответов на запросы в органы власти всех субъектов РФ, которым было предложено сообщить, какие низкоуглеродные инициативы уже внедряются или планируются к внедрению в ближайшее время на территории региона.

В соответствии с направлениями «Зелёного курса» эксперты определили действия, которые назвали «прорывными», предполагающими значительный шаг вперёд по сравнению с большинством регионов. Среди них внедрение возобновляемых источников энергии (ВИЭ), энергоэффективность, водородная энергетика, электрификация транспорта.

Дружественными для климата эксперты также назвали проекты по предотвращению и сокращению образования отходов. В том числе - ограничение использования одноразовых товаров, раздельный сбор и переработка отходов, использование многоразовых товаров, возможность использования многоразовой тары и упаковки в розничной торговле и общепите, доступность сервисов для совместного использования (шеринга), аренды и ремонта товаров.

Первые два места в рейтинге достались дальневосточным регионам. В лидерах оказалась Сахалинская область, которая стала первым регионом России, принявшим цель по достижению углеродной нейтральности к 2025 г. Второе место поделили между собой Хабаровский край и Ленинградская область. В ранг лидеров хабаровчан вывело использование продукции из вторсырья для региональных и муниципальных нужд. Ленинградскую область отметили также за инициативы по обращению с отходами и внедрение тепловых насосов. Занявшую третье место Москву в лидеры рейтинга вывели совершенствование и электрификация системы общественного транспорта, а также проект по выпуску «зеленых» облигаций.

Использование продукции из вторсырья для региональных и муниципальных нужд, а также другие анти-отходные инициативы позволили оказаться в верхних строчках рейтинга Свердловской и Саратовской области. «В городе Екатеринбурге активистами реализуется проект «Вещь добра». Проект призван решить проблему по утилизации неиспользуемых вещей. Собранная в рамках этого проекта одежда отправляется либо на благотворительность, либо на переработку», - объясняют авторы рейтинга.

Также одобрение экспертов получили инициативы по обращению с пищевыми отходами и использование многоразовых предметов. «Эти мероприятия способствуют сокращению полигонного захоронения и позволяют сохранить природные ресурсы», – считают эксперты.

Однако, по мнению авторов документа, важно не только внедрять передовые технологии, но и не поддаться на соблазн использования ложных решений - технологий и подходов, которые обманчиво считаются экологичными.

К ложным решениям эксперты отнесли строительство атомных станций (АЭС) и больших гидроэлектростанций (ГЭС), мусоросжигание. Также авторы рейтинга поясняют, что проекты по развитию водородной энергетики можно считать «зелеными» только в случае, если водород получен за счёт электроэнергии, поступающей от возобновляемых источников.

В результате анализа полученных из регионов ответов стало известно, что к наиболее распространенным в российских регионах ложным решениям относятся газификация транспортного сектора, электроэнергетики и теплового хозяйства; сжигание твёрдых коммунальных отходов (ТКО), в том числе с получением энергии; использование одноразовых биоразлагаемых и бумажных пакетов и упаковки как альтернативы пластиковым.

Как констатируют авторы документа, пока на практике ни один регион России в своей деятельности не выполнил программу, необходимую для стабилизации климата и достижения углеродной нейтральности.

Представители РСоЭС считают, что региональные инициативы зачастую опережают национальные программы, а потому играют важную роль в переходе России к «зелёному» развитию. По мнению экологических активистов, этот переход должен происходить с учётом неиспользованных резервов энергоффективности и возобновляемой энергетики, принципов циклической экономики, сохранения естественных экосистем, и применения наилучших доступных технологий и подходов, направленных на реальное снижение выбросов парниковых газов.