Зарубежная деятельность Росатома

ЗАРУБЕЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОСАТОМА

Ольга Подосенова,

Российский социально-экологический союз / Уральский экологический союз

Резюме

В статье рассмотрены направления деятельности государственной корпорации «Росатом» за рубежом: строительство атомных электростанций, реализация соглашений по возврату поставленного ядерного отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Приводятся данные о специфике проектов и деталях сделок, делающих их востребованными на международном рынке. Анализируются имеющиеся в открытом доступе данные о стоимости и особенностях так называемых «коммерческих проектов». Рассмотрены сложности и проблемы, возникающие у российской атомной корпорации за пределами России. Сделаны выводы о рентабельности и предполагаемых доходах отрасли, перспективах и рисках, с которыми связано продвижение «мирного атома» на энергорынки развивающихся стран.

Данная статья является частью доклада  "Состояние атомной отрасли России в 2021 году", подготовленного с участием Программы ПЯРУ РСоЭС. Ознакомиться с докладом можно по ссылке: https://rusecounion.ru/ru/nuclearstatusreport2021  

Введение

Деятельность за рубежом является гордостью российской государственной корпорации «Росатом». По данным этой атомной корпорации, она занимает в данный момент почти 70 % мирового зарубежного рынка строительства атомных станций[1] и обладает крупнейшим в мире портфелем зарубежных строительных проектов. По официальным данным[2], корпорация ведет строительство 36 энергоблоков в 12 странах.

Зарубежную деятельность в сфере атомной энергетики ведут компании и организации, входящие в структуру Росатома («Атомстройэкспорт», «Русатом оверсиз», «Русатом энерго интернешнл», «Русатом - международная сеть» и др.). Помимо сооружения АЭС, Россия осуществляет экспорт ядерного топлива (РФ занимает 16 % мирового рынка) и услуг в области обогащения природного урана, занимается геологоразведкой и добычей урана за рубежом, созданием исследовательских ядерных центров в разных странах и пр. По данным корпорации, которые цитирует агентство Интерфакс, зарубежная выручка Росатома выросла в 2020 г. по сравнению с 2019 годом на 3 % до $7,5 млрд, а портфель зарубежных заказов на 10-летний период составил по итогам 2020 г. $138,3 млрд.[3]

Перечень действующих российских проектов АЭС за рубежом

Армения (Армянская АЭС)

В Армении Росатом реализует проект по продлению до 2026 года срока эксплуатации 2-го энергоблока Армянской АЭС (реактор ВВЭР-440/270). Межправительственное соглашение о модернизации станции было подписано в декабре 2014 года. В феврале 2015 года было заключено соглашение о предоставлении Армении государственного экспортного кредита на $270 млн и безвозмездной помощи в $30 млн для финансирования работ по продлению срока эксплуатации этой АЭС.

Бангладеш (АЭС «Руппур»)

В ноябре 2011 года Россия и Бангладеш подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в строительстве первой бангладешской АЭС «Руппур» — два энергоблока с реакторами ВВЭР-1200. В 2017 году правительство РФ предоставило Бангладеш государственный кредит в размере $11,38 млрд для финансирования основного этапа сооружения АЭС. Пуск блоков намечен на 2023-2024 годы.

 


Рис. 1. Стройплощадка АЭС «Руппур». Фото Rosatom Newsletter (https://rosatomnewsletter.com/bangladesh/rooppur-construction-unaffected...)

 

Беларусь (Белорусская АЭС)

В марте 2011 г. Россия и Беларусь подписали соглашение о сотрудничестве для строительства первой белорусской АЭС. В июле 2012 г. между российским «Атомстройэкспортом» и белорусской Дирекцией строительства атомной электростанции заключен контракт на сооружение двух энергоблоков  ВВЭР-1200. Общая стоимость объекта, согласно расчетам, не должна превысить $11 млрд. На сооружение АЭС РФ предоставила Беларуси кредит в $10 млрд. В ноябре 2020 года энергоблок № 1 Белорусской АЭС выдал первые киловатт-часы электрической энергии в единую энергосистему республики. С января 2021 г. блок № 1 должен работать на 100 % проектной мощности, однако с момента запуска он уже 8 раз отключался от сети[4]. На энергоблоке № 2 завершаются отделочные и монтажные работы.

 


Рис. 2. Белорусская АЭС. Фото Rosatom Newsletter
(https://rosatomnewsletter.com/2021/03/25/new-life-with-belarus-npp/)

Венгрия (АЭС «Пакш»)

В 2005-2009 гг. «Атомстройэкспорт» осуществил программу продления срока службы построенных в советское время четырех блоков ВВЭР. Их срок службы продлен до 2032-2037 гг., а суммарная мощность увеличена с 1760 до 2000 МВт. В январе 2014 г. Россия и Венгрия подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве, предусматривающее строительство силами Росатома 5-го и 6-го энергоблоков. Контракт на постройку двух блоков ВВЭР-1200 был подписан в декабре 2014 г. Стоимость проекта «Пакш-2» оценивается в €12,5 млрд. Россия предоставила Венгрии кредит на €10 млрд. По словам главы Росатома Алексея Лихачева, введение в действие энергоблоков намечено на 2026-2027 годы.

Египет (АЭС «Эд-Дабаа»)

В ноябре 2015 года Россия и Египет подписали межправительственное соглашение о строительстве первой египетской АЭС с четырьмя энергоблоками ВВЭР-1200. Стоимость контракта — $30 млрд. Большая его часть будет профинансирована за счет российского кредита ($25 млрд). Строительство всех четырех блоков АЭС планируется завершить к 2029 году.[5]

 


Рис. 3. Стройплощадка АЭС «Эд-Дабаа». Фото Rosatom Newsletter
https://rosatomnewsletter.com/middleeast/el-dabaa-most-innovative-and-mu...

Индия (АЭС «Куданкулам»)

В 1998 году Росатом и Корпорация по атомной энергии Индии (NPCIL) подписали соглашение о строительстве двух энергоблоков АЭС «Куданкулам» с реакторами ВВЭР-1000. Они были построены и сданы в эксплуатацию в 2016-2017 гг. В 2017 году «Атомстройэкспорт» и NPCIL подписали рамочное соглашение по строительству 5-го и 6-го блоков с реакторами ВВЭР-1000. Их стоимость — около $6,4 млрд (из них $3,4 млрд из российских кредитов). Ввод в эксплуатацию был запланирован на 2020-2021 годы, однако пока строительство не закончено.

Иран (АЭС «Бушер»)

Соглашение о продолжении строительства иранской АЭС (начатое в 1975 году западногерманским концерном и прерванном после исламской революции) Россия и Иран подписали в 1992 году. В 1995 году «Зарубежатомэнергострой» (сейчас «Атомстройэкспорт») и Организация по атомной энергии Ирана заключили соответствующий контракт. В сентябре 2011 года блок был подключен к сети. Его официальная передача Ирану состоялась в сентябре 2013 года. В следующем году был подписан контракт на сооружение второй очереди АЭС — 3-го и 4-го энергоблоков с реакторами ВВЭР-1000. Стоимость строительства составяет около $10 млрд, финансовое обеспечение взял на себя иранский заказчик — Nuclear Power Production and Development Company of Iran (NPPD). Генподрядчиком является «Атомстройэкспорт». В настоящее время на стройплощадке станции выполняются строительно-монтажные работы.

 

Китай

Тяньваньская АЭС

В 1997 г. между «Атомстройэкспортом» и Jiangsu Nuclear Power Corporation (JNPC) было заключено соглашение о возведении первой очереди Тяньваньской АЭС, с двумя реакторами ВВЭР-1000. Они были введены в эксплуатацию в 2007 году. В 2010-ом был подписан контракт на строительство 3-го и 4-го энергоблоков с таким же типом реакторов. Их энергетические пуски были произведены в 2018 и 2017 годах. В июне 2018 года был подписан рамочный контракт на сооружение 7-го и 8-го энергоблоков с реакторами ВВЭР-1200, которые относятся к новейшему поколению 3+. (5-й и 6-й энергоблоки Китай строит по собственному проекту).

АЭС «Сюйдапу»

В июне 2018-го «Атомстройэкспорт» и китайская корпорация CNNC подписали протокол о сотрудничестве и рамочный контракт о сооружении 3-го и 4-го энергоблоков ВВЭР-1200 АЭС «Сюйдапу». 1-й и 2-й энергоблоки Китай строит самостоятельно.

Также в планах Росатома – строительство и пуск в Китае экспериментального реактора на быстрых нейтронах CEFR.[6]

Турция (АЭС «Аккую»)

В мае 2010 г. Россия и Турция заключили межправительственное соглашение о строительстве первой турецкой АЭС «Аккую». Документ включает сооружение четырех энергоблоков с реакторами ВВЭР-1200. Проект реализуется по модели «строй-владей-эксплуатируй» (Build-Own-Operate). Заказчиком работ, владельцем атомной станции и выработанной электроэнергии, является российская проектная компания Akkuyu Nuclear. В настоящее время почти 100 % ее акций владеют дочерние компании Росатома. Церемония закладки фундамента станции состоялась 3 апреля 2018 года. Предполагается, что 1-й энергоблок будет введен в эксплуатацию к 2023 году. Стоимость проекта оценивается в $22 млрд. Россия несет ответственность за финансирование, проектирование, строительство, техническое обслуживание и эксплуатацию станции, а также обязуется вывести ее из эксплуатации по истечении 60-летнего срока службы.

 


Рис. 4. Строительная площадка АЭС «Аккую». Фото Rosatom Newsletter
(https://rosatomnewsletter.com/turkey/in-focus-of-attention/)

Финляндия (АЭС «Ханхикиви»)

В декабре 2013 г. между компанией «Русатом оверсиз» (ныне — «Русатом энергоинтернешнл») и финской фирмой Fennovoima был подписан контракт на строительство в Финляндии одноблочной АЭС «Ханхикиви» с реактором ВВЭР-1200. Стоимость проекта оценивается примерно в €7 млрд. В марте 2014 года Росатом через дочернюю компанию завершил сделку по приобретению 34 % акций по нераскрытой цене. Получение лицензии на строительство реактора ожидалось в 2021 году, но по имеющейся на данный момент информации, планы сдвинулись на лето 2022 года.

Нигерия

В 2009 г. было подписано соглашение о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии, а в мае 2016 г. и октябре 2017 г. — соглашения, касающиеся строительства первой АЭС в стране и центра ядерных технологий с исследовательским реактором. Площадки, стоимость и типы энергоблоков не определены.

Узбекистан

В декабре 2017 года Россия и Узбекистан заключили межправительственное соглашение, а в сентябре 2018-го соглашение о строительстве первой в Узбекистане АЭС с двумя энергоблоками ВВЭР-1200. Площадка под станцию еще не определена. Планируемая дата начала строительства — 2022 год.

 

Таблица 1. Перечень действующих российских проектов АЭС за рубежом

 

Cтрана,

название АЭС

Типы реакторов, мощность блоков

Год ввода в эксплуатацию

Стоимость

Размер/доля

финансирования с российской стороны

Армения,

Армянская АЭС

2 блок

ВВЭР-440/270

Продление срока эксплуатации 2-го блока до 2026 г.

 

Гос. экспортный кредит $270 млн + $30 млн грант (безвозмездно)

Бангладеш,

АЭС «Руппур»

1 блок ВВЭР-1200

2 блок ВВЭР-1200

2023-2024

$12,5 млрд

Гос. кредит $11,38 млрд

Беларусь,

Белорусская АЭС

1 блок ВВЭР-1200

2 блок ВВЭР-1200

1 блок – 2021 г.

$11 млрд

Гос. кредит $10 млрд

Венгрия,

АЭС «Пакш»

5 блок ВВЭР-1200

6 блок ВВЭР-1200

2026-2027 гг.

€12,5 млрд

Гос. кредит €10 млрд

Египет,

АЭС «Эд-Дабаа»

1 блок ВВЭР-1200

2 блок ВВЭР-1200

3 блок ВВЭР-1200

4 блок ВВЭР-1200

2029 г.

$30 млрд

Гос. кредит $25 млрд

Индия,

АЭС «Куданкулам»

 

3 блок ВВЭР-1000

4 блок ВВЭР-1000

Был запланирован на 2021 г.

$6,4 млрд

$3,4 млрд

Иран,

АЭС «Бушер»

3 блок ВВЭР-1000

4 блок ВВЭР-1000

2025 г.

$10 млрд

Финансирует местный заказчик

Китай,

Тяньваньская АЭС

 

 

АЭС «Сюйдапу»

 

7 блок ВВЭР-1000

8 блок ВВЭР-1000

 

3 блок ВВЭР-1000

4 блок ВВЭР-1000

 

Нет информации

 

Нет информации

 

Финансирует местный заказчик

 

Финансирует местный заказчик

Турция,

АЭС «Аккую»

1 блок ВВЭР-1200

2 блок ВВЭР-1200

3 блок ВВЭР-1200

4 блок ВВЭР-1200

2023

$22 млрд

Дочерние компании Росатома владеют контрольным пакетом акций

Финляндия,

АЭС «Ханхикиви»

1 блок ВВЭР-1200

 

2024

€7 млрд

Дочерняя компания Росатома владеет 34 % акций

 

Кроме вышеперечисленных проектов, представители Росатома говорят о планах по увеличению количества зарубежных заказов из других стран. По словам главы Росатома Лихачева, одной из «точек роста» является Латинская Америка «с возможной кооперацией в строительстве станций плавучего типа с Аргентиной». Кроме этого, по словам Лихачева, «подписан ряд документов, связанных с расширением поставки изотопов, передачей нашим аргентинским партнерам современных технологий по добыче урана»[7].

Лихачев упоминает также проект строительства Центра ядерной науки и технологий в Боливии и планы по созданию такого же центра в Замбии. «У нас растет интерес стран Ближнего Востока. Практически с каждой страной Персидского залива идут переговоры».[8] Упоминаются также Королевство Камбоджа, Республика Парагвай, Судан и Таджикистан.

Летом 2021 года ТАСС сообщило, что «Росатом участвует в тендере на строительство в Саудовской Аравии АЭС большой мощности».[9]

 

Соглашения о возврате отработавшего ядерного топлива

После распада СССР Россия взяла на себя обязательства по возврату поставленного ядерного топлива, однако ввоз на переработку отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из низкообогащенного урана исследовательских реакторов (НОУ ОЯТ ИР) был практически остановлен из-за сложности и высокой стоимости организации международных перевозок в соответствии с новым законодательством. Первые после долгого перерыва перевозки НОУ ОЯТ ИР были осуществлены в 2012 году.[10]

Последние официальные данные о возврате ОЯТ приведены в Пятом национальном докладе об ОЯТ и РАО[11], опубликованном в 2017 г. Ожидалось, что более свежие данные будут обнародованы в 2021 году в Шестом национальном докладе об ОЯТ и РАО, но на момент подготовки данного доклада этот документ Росатома еще не опубликован.

В Пятом докладе сообщается: «Вне территории России эксплуатируются (эксплуатировались) АЭС с реакторными установками типа ВВЭР-1000 и ВВЭР-440, а также исследовательские реакторы, которые используют ядерное топливо российского производства. В отчетный период осуществлялось международное сотрудничество РФ с Украиной в области оказания услуг по обращению с ОЯТ энергетических реакторов. Топливо украинских АЭС с реакторами типа ВВЭР-1000 вывозится для временного хранения и переработки на ФГУП «ГХК», а топливо реакторов ВВЭР-440 — для переработки на ФГУП «ПО «Маяк». Высокообогащенное ОЯТ ИР российского (советского) происхождения возвращается на переработку в Россию в рамках российско-американской программы Russian Research Reactor Fuel Return, RRRFR. В рассматриваемый период возвращено в Россию ядерное топливо ИР Казахстана (2014 г.), Польши (2016 г.). В 2015 году на территорию России ввезено жидкое ОЯТ ИР из Узбекистана».

РИА Новости публикует обновленную информацию, касающуюся ОЯТ из Украины[12]. Раньше ОЯТ с большинства АЭС (Южно-Украинской, Ровенской и Хмельницкой) вывозилось в Россию на временное хранение или переработку, затем возвращалось Украине. За это Украина должна была ежегодно платить за около $200 млн. Сроки временного хранения и сроки возврата отходов, о которых Россия и Украина договаривались изначально, уже прошли. В конце 2020 г. руководство украинской компании «Энергоатом» объявило об открытии первого пускового комплекса Централизованного хранилища отработавшего ядерного топлива (ЦХОЯТ) и отказе от вывоза ОЯТ в Россию.

У Росатома есть амбиции и относительно зарубежных радиоактивных отходов. Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Николай Патрушев в интервью, опубликованном осенью 2021 года в «Комсомольской правде», заявил, что Россия готова принимать на хранение отработанное ядерное топливо из других стран.[13]

Однако даже если исключить технические сложности и высокую стоимость процесса, необходимо отметить, что организация международных перевозок маловероятна из-за сложности согласования перевозки радиоактивных грузов и потенциальной опасности транспортировок.

К примеру, когда в 2019 году было объявлено, что российское предприятие «Маяк» будет утилизировать отработанное топливо Армянской АЭС, осталось только согласовать вопрос транзитных перевозок с Грузией. Однако реализовать планы не удалось из-за целого набора факторов, начиная с отсутствия законодательной базы и заканчивая протестами со стороны гражданского общества.[14]

Одной из стран, с кем Россия планирует реализовать планы по вывозу ОЯТ, является Беларусь. Страны подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в области транспортировки ядерных материалов. «Документ заключен в рамках утвержденной главами государств. Как сообщают СМИ, «предстоит также подготовить межправительственное соглашение об обращении с отработавшим ядерным топливом».[15]

 

Трудности атомного строительства за рубежом

Росатом часто сталкивается со специфическими проблемами при реализации своих зарубежных проектов, сообщает агентство РБК. Так, в Финляндии по условиям экологической экспертизы проекта АЭС «Ханхикиви-1» нужно было переселять болотных лягушек[16], в Турции под проект АЭС «Аккую» — менять закон об оливковых рощах[17], а в Индии — договариваться с протестующими рыбаками»[18].

Но это лишь верхушка проблем. К примеру, в Финляндии в апреле 2021 года финская Fennovoima сообщила, что значительно продвинулась в направлении получения лицензии на строительство АЭС «Ханхикиви» к концу 2021 года, но три недели спустя сообщила, что получение лицензии сдвигается на лето 2022 г. Строительство «Ханхикиви» уже на 10 лет отстает от первоначального графика, а стоимость проекта увеличилась более чем на €1 млрд.[19]

По сообщению РБК, в Египте дело дошло до судебного иска. Росатом подготовился к спору с Египтом из-за стройки АЭС за $30 млрд. Компанию не устроила площадка, выделенная для строительства АЭС и наняла международную юридическую фирму Gowling WLG «для оказания юридических услуг».[20]

Не так давно Интерфакс сообщил, что власти Чехии объявили об исключении Росатома из тендера на расширение АЭС «Дукованы» на фоне политического скандала.[21]

Не просто складываются дела и с Китаем. Есть вероятность, что планы Росатома расширить влияние в Поднебесной мало реалистичны. Как пишут авторы WNISR, китайское правительство проявляет осторожность: во время обсуждения пятилетнего плана в 2020 году атомная промышленность «отошла на второй план в пользу возобновляемых источников энергии», поскольку ведущие разработчики ядерной энергии сместили свои бизнес-стратегии «с атомной энергетики на солнечную». А в январе 2021 года орган регулирования энергетики Китая признал «озабоченность» и отметил, что некоторые проекты реакторов были запущены без надлежащей подготовки». «Еще одной причиной неуверенности стала продолжающаяся антикоррупционная кампания, – пишут эксперты, — с 2018 г. обвинения были предъявлены по меньшей мере десятку руководителей китайской ядерной отрасли».[22]

 

Чем подкупает Росатом

В сообщениях об успехах атомной отрасли значится, что «к Росатому выстроилась самая длинная, чем к кому-либо, очередь из заказчиков. Портфель зарубежных заказов на 10-летний срок с 2010 года вырос более чем в три раза – с почти $40 до $133 млрд в 2016 году».[23]

В «ядерном профиле» на сайте МАГАТЭ, указано, что конкурентоспособность предложений РФ объясняется передовыми технологиями и новейшими ноу-хау, разработанными учеными и конструкторами страны.[24]

«Мы действительно вышли несколько лет назад на ведущую роль на рынке экспорта сооружения АЭС. Главная причина в том, что мы предлагаем на экспорт референтные образцы, как образец стандарта.» – объясняет глава Росатома Лихачев и описывает особенности проектов так: «Где-то мы используем механизм партнерских отношений, механизм государственного кредитования».[25]

Из данных, представленных на официальном сайте Росатома, и из интервью с главой Росатома можно сделать вывод, что международная деятельность является предметом гордости и приоритетом государственной корпорации. В пояснительной записке к новой программе «Развитие техники, технологии и научных исследований до 2030 г.», стоимость которой оценивается в 506,34 млрд руб., говорится, что увеличение финансирования необходимо для создания референтных энергоблоков для дальнейшего их экспорта за рубеж.[26]

По данным Росатома, «продуктовая линейка» госкорпорации насчитывает сегодня сотни видов продукции и услуг. Указано, что «Росатом готов создавать в отдельных странах целые атомные отрасли, реализуя не только проекты по строительству и обслуживанию исследовательских реакторов и энергоблоков АЭС, но и совместные научно-исследовательские проекты, помогать готовить национальные кадры для атомной энергетики, содействовать в области ядерной и радиационной безопасности, помогать создавать необходимую нормативно-правовую базу… В рамках развития международного бизнеса единичные сделки с зарубежными компаниями переросли в целую систему стратегических партнерств с такими компаниями, как Areva, EdF, Alstom, Schneider Electric, Toshiba, Казатомпром и др.»[27].

Также «в целях оптимизации работы Госкорпорация «Росатом» развивает сеть своих представительств за рубежом. На конец 2017 г. представительства Росатома действовали при посольствах и торговых представительствах России в 10 государствах мира, а также в постоянном представительстве РФ при международных организациях в г. Вене (Австрия)».[28]

Интересно, что из контекста сообщений представителей Росатома не складывается ощущение, что внутри международной атомной отрасли существует конкуренция и Росатому приходится доказывать кому-то первенство в мире. Глава Росатома говорит: «…это отраслевая традиция… С одной стороны, мы действительно не находимся в санкционных списках, — как сам Росатом, так и его предприятия. С другой стороны, на общий политический климат, общую канву, атмосферу международных договоренностей санкции не могут не наложить негативного отпечатка.[29]

 

Зарубежные эксперты — авторы «Доклада о состоянии мировой ядерной отрасли» (WNISR-2021) — называют Росатом «агрессивным экспортером ядерной энергии».[30] Эксперты приводят следующие данные: в 2017 г. была обнародована информация, что государственная поддержка строительства реакторов в России прекратится в 2020 г., а новые реакторы должны будут финансироваться за счет зарубежных коммерческих проектов. В то же время глава Росатома утверждал, что текущий портфель заказов оценивается в $190 млрд, из которых $133 млрд — на проекты, запланированные на ближайшие десять лет и $90 млрд — на уже реализуемые проекты. Однако, как считают эксперты WNISR, цифры, представленные Росатомом, не стыкуются с количеством недавно подключенных и строящихся объектов.

Эксперты называют сумму «портфеля заказов» преувеличенной. «Относительный успех российской экспортной деятельности на рынке финансируемых государством проектов связан в первую очередь не с технологиями, а с доступом к дешевому финансированию, которое сопровождает сделки», – считают эксперты.[31]

К похожим выводам приходит международная группа «Экозащита» в своем докладе об экспорте российских атомных реакторов. Авторы документа считают, что количество реакторов, которые заказали у Росатома, на 30 % меньше, чем официально заявляется.[32]

Даже поверхностная оценка данных (коммерческие детали сделок не разглашаются) показывает, что называемые «коммерческими» контракты больше напоминают демпинговые схемы. К примеру, агентство РБК так описывает «коммерческий» контракт Росатома с Египтом: «Недавно В. Путин заявил, что Россия выделит Египту кредит на $25 млрд на строительство АЭС «с хорошей» процентной ставкой. – сообщил он. — Выплаты кредита начинаются с 2029 года. Это хорошие, льготные условия». Минфин предложил профинансировать строительство этой АЭС за счет средств Фонда национального благосостояния. По данным египетских СМИ, процентная ставка по российскому госкредиту составляет 3 % годовых. Кредит будет использован на финансирование 85 % каждого контракта, еще $5 млрд на строительство АЭС выделит Египет.[33]

Очевидно, что большинство контрактов с развивающимися странами выглядят в лучшем случае как гуманитарная помощь, в худшем, как продвижение геополитических интересов и сфер влияния. Интернет–издание «Репортер» называет это «атомной экспансией».[34]

 

Вот что пишет бангладешское издание о проекте Росатома: «Бангладеш нуждался в решении для удовлетворения быстрого роста спроса на энергию. Электростанция коренным образом трансформировала перспективы малых деревень… Китай предложил профинансировать проект ядерной энергетики, но всего два года спустя Бангладеш заключила контракт с Россией на сумму $12,65 млрд, 90 % которой финансируется за счет кредита российского правительства для обеспечения дешевизны производства энергии. Росатом строит станцию по своей модели «строить, владеть и эксплуатировать». Это значит Россия будет предоставлять ядерное топливо для запуска операции. Она также будет обучать местных специалистов и вернет использованные ядерные отходы для захоронения».[35]

Из всех официально заявленных Росатомом соглашений коммерческими можно назвать АЭС в Турции и Иране, но и с этими проектами далеко не все гладко. Из опубликованной в официальных источниках информации видно, что так называемый «портфель заказов» Росатома вряд ли можно считать прибылью, которая послужит российским налогоплательщикам. Основной объем средств в большинстве своем являются финансами, выделенными в качестве кредитов на строительство АЭС за рубежом.

«Относительный успех российской экспортной деятельности на нишевом рынке финансируемых государством проектов связан в первую очередь не с технологиями, а с доступом к дешевому финансированию, которое сопровождает сделки»,  – пишут авторы WNISR.[36]

 

Зарубежная деятельность Росатома в 2021 году

В 2021 году на зарубежных площадках Росатома главным образом проводились подготовительные работы и первые (инфраструктурные) мероприятия.

10 марта 2021 года на площадке АЭС «Аккую» (Турция) состоялась торжественная церемония, посвященная началу строительства третьего блока первой атомной электростанции в Турции.[37]

29 июня состоялась торжественная церемония заливки первого бетона в фундаментную плиту здания реактора блока № 5 АЭС «Куданкулам» (Индия)[38].

В августе Росатом сообщил, что на АЭС «Эль-Дабаа» (Египет) завершается строительство инфраструктуры и жилых домов для рабочих, а также укрепление набережной возле АЭС, а также «завершен первый этап процесса выравнивания рельефа площадки в рамках подготовки к возведению АЭС»[39].

 

На площадке строящегося энергоблока № 1 АЭС «Руппур» (Народная Республика Бангладеш) завершен монтаж первого из трех ярусов купольной части внутренней защитной оболочки (ВЗО) здания реактора[40]

Агентство по атомной энергии Венгрии в октябре продлило процедуру получения лицензии на строительство АЭС «Пакш-2» для дальнейшей оценки представленной документации с учетом рекомендаций МАГАТЭ.[41]

В ноябре из России на АЭС «Аккую» (Турция), АЭС «Куданкулам» (Индия) и АЭС «Тяньвань» (Китай) было отправлено оборудование, предназначенное для производства парогенераторов строящихся атомных электростанций.[42]

На финальную стадию и пуск блока Росатому удалось выйти только в Беларуси — 10 июня был принят в эксплуатацию 1-й энергоблок Белорусской АЭС[43]

 

Заключение

Мнения экспертов и данные, имеющиеся в открытом доступе, позволяют сделать вывод о том, что зарубежные проекты являются одним из главных приоритетов российском атомной отрасли, именно они составляют основную долю финансовых средств в новых программах, именно они фигурируют в отчетах об успехах Росатома. Однако то, что подается представителями корпорации как финансовые достижения, в реальности таковым не является. Большинство международных соглашений о строительстве АЭС реализуются и планируются к реализации в бедных развивающихся странах и осуществляются в основном за счет российских государственных кредитов. Возникают большие сомнения по поводу рентабельности этих проектов. Складывается ощущение, что прибыль от зарубежных атомных проектов получают не российские налогоплательщики и не население стран, где строятся новые АЭС, а только сам Росатом.

Кроме того, существует риск, что в случае сооружения новых АЭС развивающиеся страны попадут в зависимость от технического сопровождения Росатома. Стоимость вывода ядерных объектов, обращения с радиоактивными отходами и вывоза ОЯТ, не учитывается в нынешних бюджетах, а на практике с течением времени эти действия окажутся трудно реализуемыми, дорогими и потенциально опасными.

Контекст сообщений западных изданий регионов, где строятся АЭС от Росатома, позволяет предположить, что развивающиеся страны не до конца осведомлены о рисках атомных проектов, а решения о строительстве атомных объектов продиктованы сиюминутным впечатлением от радужных обещаний «авторитетного партнера» и денежных вливаний.

Обсуждение с общественностью, осознанное участие всех заинтересованных сторон до принятия решений о строительстве новых АЭС также, вероятно, не является приоритетом при подготовке проектов. За рубежом Росатом реализует привычную стратегию замалчивания.

Все вышеперечисленное приводит к выводу, что организациям гражданского общества в России и за рубежом необходимо объединяться и требовать от Росатома решать уже созданные атомной отраслью проблемы на своей территории, а не заниматься тиражированием опасностей по всему миру, пользуясь неустойчивым экономическим положением развивающихся стран.

 


[1] https://www.rosatom.ru/journalist/interview/aleksey-likhachyev-rossiyskie-atomshchiki-mogut-schitat-2018-god-uspeshnym-/

[2] https://tass.ru/info/6334860

[3] https://www.interfax.ru/business/777242

[4]   https://sputnik.by/20211126/vtoroy-energoblok-belaes-berut-pod-okhranu-m...

[5]   https://www.rbc.ru/business/22/10/2018/5bc9ff2d9a7947769ef820dc

[6] https://ria.ru/20171201/1509987133.html

[7] https://www.rosatom.ru/journalist/interview/aleksey-likhachyev-rossiyskie-atomshchiki-mogut-schitat-2018-god-uspeshnym-/

[8] https://rosatom.ru/about/international/

[9] https://tass.ru/ekonomika/11559711

[10]  https://sosny.ru/publikaczii/zhurnal-bezopasnost-yadernyix-texnologij-i-okruzhayushhej-sredyi/repatriacziya-nizkoobogashhennogo-uranovogo-otrabotavshego-yadernogo-topliva-v-rossiyu-dlya-pererabotki.html

[11]  https://rosatom.ru/upload/iblock/f28/f288b0bef11f34803223e48fba474d28.pdf

[12]  https://ria.ru/20210428/khoyat-1730200651.html

[13]  https://www.kp.ru/daily/28350.5/4496970/

[14]  https://ru.armeniasputnik.am/20190419/armeniya-ochishchaet-mogilnik-opas...

[15]        https://primepress.by/news/kompanii/belarus_rassmatrivaet_novye_napravleniya_sotrudnichestva_s_goskorporatsey_rosatom_minenergo-35651/

[16]  https://www.seogan.ru/bolotnie-lyagushki-izmenili-grafik-rabot-po-sooruz...

[17]  https://bellona.ru/2017/06/20/akkuyu-lisence/

[18]  https://ria.ru/20120911/747674532.html

[19]  https://www.worldnuclearreport.org/The-World-Nuclear-Industry-Status-Report-2021-HTML.html#_idTextAnchor164

[20]  https://www.rbc.ru/business/22/10/2018/5bc9ff2d9a7947769ef820dc

[21]  https://www.interfax.ru/business/76208

[22]  https://www.worldnuclearreport.org/World-Nuclear-Industry-Status-Report-...

[23]  https://ria.ru/20171201/1509987133.html

[24]  https://cnpp.iaea.org/countryprofiles/Russia/Russia.htm

[25]  https://www.rosatom.ru/journalist/interview/aleksey-likhachyev-rossiyski...

[26] https://www.kommersant.ru/doc/4920335

[27] https://ria.ru/20171201/1509987133.html

[28]  https://rosatom.ru/about/international/

[29]  https://www.rosatom.ru/journalist/interview/aleksey-likhachyev-rossiyskie-atomshchiki-mogut-schitat-2018-god-uspeshnym-/

[30]  https://www.worldnuclearreport.org/World-Nuclear-Industry-Status-Report-...

[31]  https://www.worldnuclearreport.org/World-Nuclear-Industry-Status-Report-...

[32]  https://ecodefense.ru/2020/05/29/rarep20/

[33]  https://www.rbc.ru/business/22/10/2018/5bc9ff2d9a7947769ef820dc

[34]  https://topcor.ru/22111-rosatom-zarabotaet-za-rubezhom-140-mlrd-dollarov...

[35]  https://globalvoices.org/2021/11/07/rooppur-little-russia-in-bangladesh/

[36]  https://www.worldnuclearreport.org/World-Nuclear-Industry-Status-Report-...

[37]  https://www.rosatom.ru/journalist/news/dan-start-stroitelstvu-energoblok...

[38]  https://ase-ec.ru/for-journalists/news/2021/jun/rosatom-nachinaet-sooruz...

[39]  https://ria.ru/20210818/aes-1746285496.html

[40]  https://www.rosatom.ru/journalist/news/na-aes-ruppur-bangladesh-pristupi...

[41]  https://tass.ru/ekonomika/12898065

[42]  http://www.energyland.info/news-show-tek-atom-220883

[43] https://ase-ec.ru/for-journalists/news/2021/jun/pervyy-energoblok-beloru...