Климатические действия

Тема лесных проектов в механизмах Киотского прокола обсуждалась на климатической конференции ООН в южноафриканском Дурбане, но точка в обсуждении не поставлена. Предложение засчитывать все пожары как естественные может позволить России расслабиться по поводу далекого от совершенства законодательства и практики управлении лесами– считают представители общественных экологических организаций.

Международный институт исследований продовольственной политики (IFPRI) представил в конце ноября научный отчет «Продовольственная безопасность, сельское хозяйство и изменение климата к 2050-му: сценарии, прогнозы и рекомендации политикам». Россия несет потери от отсутствия мер адаптации аграрного сектора к изменению климата – к такому выводу приходят ученые.

Планировавшаяся до 9 декабря международная конференция ООН по климату СОР 17 еще не закончена. Проекты решений предлагают новый период обязательств по Киотскому Протоколу на 2013-2017 год – но без участия отказавшихся России, Канады и Японии. Новое всеобъемлющее юридически обязательное соглашения предлагается выработать к 2015 и ратифицировать в 2018 г. Новые предложения и новые сроки не гарантируют, что в будущие 4 года страны, блокирующие договоренности, изменят свою позицию.

В день закрытия климатической конференции ООН еще нет результата по итоговым решениям сторон Конвенции, по судьбе Киотского протокола. Общественные наблюдатели выражают свою позицию, проводя акции на территории конференции. Климатический Секретариат РСОЭС вручил главе делегации РФ предложения российских НКО, включающие необходимость поддержки Россией второго периода КП до заключения нового соглашения.

8 декабря прошла пресс-конференция делегации РФ на климатических переговорах ООН. Глава Росгидромета А. В. Фролов подтвердил, что вклад человека в изменение климата бесспорен (в России еще недавно ученые подвергали это сомнению). Г-н Фролов отметил, что Россия снизила выбросы с 1990 года на 36 %. По мнению общественных организаций заслуга России в этом результате спорна, так он достигнут в основном за счет кризиса 1990-х. А. В. Фролов заявил, что второй период КП – это ложная цель и Россия в КП2 не войдет.

Открылся «высокий сегмент» переговоров ООН по климату – с участием глав государств и министров. На открытии присутствовали глава делегации РФ, руководитель Росгидромета, А. В. Фролов и Советник Президента по климату А. И. Бедрицкий. Общественные наблюдатели России и Украины выступили с обращением к делегатам по проектам совместного осуществления, второму периоду КП и переносу квот. Россия предлагает вынести вопрос пересмотра списков развитых и развивающихся стран на голосование СОP. Но прогресса в достижении договоренностей по КП-2 и новому соглашению так и нет.

Появился черновой текст документа по развитию долгосрочного сотрудничества в рамках РКИК, который должен стать основой итогового документа конференции. Анти-награду «Ископаемое Дня» получила Россия за намерение переноса квот на будущее, и в то же время противодействие принятию второго периода Киотского протокола.

Встреча российских НКО с координатором делегации РФ Олегом Шамановым показала, что позиция России на переговорах не стала более конструктивной. Хороший знак – страны стали реагировать на анти-награду НКО «Ископаемое дня». Сторонники Межконфессиональной декларации об изменения климата говорят о морально-этических аспектах экологического и климатического кризиса.

Третий день конференции ООН СOP17/СMP7 не принес прогресса в переговорах. На обсуждении механизмов Киотского протокола представитель России Олег Шаманов (МИД) сказал, что Проекты совместного oсуществления стимулируют меры снижения выбросов парниковых газов и должны работать после 2012 года, но при этом не упомянул второй период Киотского протокола. На вечернем семинаре Беларусь, Казахстан, Россия и Украина представляли свою ситуацию с динамикой выбросов, но не показали намерений на ближайшее будущее в контексте переговоров.

В понедельник, 28 ноября, в Дурбане, ЮАР, стартовала семнадцатая конференция сторон РКИК ООН (COP17), собравшая представителей почти 200 стран. Оптимисты ожидают от этой конференции существенных шагов к новому всеобъемлющему соглашению и принятия решения по второму периоду Киотского протокола. Пессимисты боятся, что серьезного результата не будет.