Углеродный рынок готов к перезагрузке

Мировое сообщество не намерено мириться с падением цен на углеродные единицы: представители разных стран готовятся к действиям по установлению адекватных цен, стимулирующих развитие рынка углеродных единиц и поддержку мер снижения выбросов парниковых газов. Российский бизнес и экологическая общественность заинтересованы в том, чтобы наша страна приступила к созданию внутреннего рынка торговли выбросами, не дожидаясь внешних санкций.

Показатели мирового углеродного рынка за прошлый год упали на 36 %. Причина в том, что спад экономики стран Евросоюза породил избыток предложения углеродных квот. Подобная ситуация не является приемлемой ни для европейского бизнеса, ни для европейской климатической политики. Ведь финансовый кризис не снимает проблемы влияния парникового эффекта на климат и подрывает экономические стимулы для низкоуглеродного развития.

«Этот результат не стал неожиданностью, так как мы хорошо представляем рыночные реалии, - говорит Сара Дэблок из Международной ассоциации по торговле выбросами (IETA). – Очень своевременным для нынешней рыночной фазы является предложение Европейской Комиссии о вложении дополнительных € 900 млн. в развитие рынка». Динамика формирующихся рынков - одна из наиболее сложных частей современной экономической науки и практики. Если к этому еще добавить тот факт, что объектом рыночных отношений на углеродном рынке является право на использование не какого-то конкретного товара или услуги, а способность атмосферы планеты принимать и ассимилировать парниковые газы (то есть рынок формируется на благо, доступ к которому всегда был свободным и неограниченным), то можно себе представить, что сложность задачи возрастает во много раз.

Представители Евросоюза предполагают приложить усилия для стабилизации ситуации и поднятия цен на углеродном рынке. Среди предлагаемых мер - введение системы директивной установки цен на сертификаты выбросов.

Дело в том, что на сегодняшний день европейский рынок является основой мирового рынка квот и задает «моду» во всем мире, поэтому от того, каким будет его состояние, зависит и будущее всего рынка сокращений. Под «перезагрузкой» европейские аналитики подразумевают систему мер по стабилизации ситуации и повышению спроса на квоты. Один из вариантов, предлагаемых руководством Евросоюза - существенное ограничение доступа «свободных» сокращений, образующихся главным образом на развивающихся и переходных рынках. Окончательный вариант стратегии «перезагрузки» от Европейской комиссии все еще ожидает одобрения Европейским парламентом и представителей государств-членов в Совете министров – пакет документов должен быть принят на пленарном голосовании, которое состоится в марте нынешнего года. Кроме того, аналитики рынка с нетерпением ждут годового отчета Всемирного банка за 2012 год, который будет выпущен на Carbon Expo в Барселоне в конце мая.

Bloomberg New Energy Finance прогнозирует, что благодаря мерам ЕС в 2013 году рыночный объем углеродного рынка увеличится до € 80 млрд., а в 2014 году он увеличится до € 94 миллиардов. Кроме того, аналитики Bloomberg считают, что именно развивающиеся и переходные на данный момент углеродные рынки помогут улучшить состояние мирового рынка. Они уверены, что новые участники не только не ослабят, но и придадут весомости.

Формирование углеродного рынка, стремительно развивается в США на уровне регионов: к примеру, в Калифорнии, штате США, равном одной восьмой Европы, 14 ноября прошлого года прошел первый аукцион углеродных квот. Возможно, в скором времени этот процесс будет поддержан на национальном уровне, что будет способствовать выходу на глобальную торговую площадку.

Подъему рынка будет способствовать ожидаемое в 2018 году объединение углеродного рынка Австралии с европейским рынком сокращений (ETS ЕU). Экономики разных стран входят в рынок торговли сокращениями: Индия открывает рынок энергоэффективности, запускают добровольные рынки Таиланд и наш сосед Казахстан. Ожидается, что уже в этом году Китай запустит несколько пилотных региональных схем торговли углеродными квотами, первоначально используя номинальные цены на CO2, и это также может сработать как позитивный эффект домино на мировых рынках.

"Для России единственным прогрессивным путем в сложившейся ситуации может стать создание внутреннего рынка.” – считает директор Центра экологических инноваций Георгий Сафонов.

Как показывает международный опыт, использование рыночных механизмов в решении природоохранных задач удешевляют их выполнение в 5 раз по сравнению с административным регулированием. Представители российского бизнеса давно выступают за создание внутреннего рынка торговли выбросами. В скором времени парниковая составляющая (около 5% российского экспорта) может стать предметом таможенного или иного регулирования со стороны торговых партнеров России. Это означает, что страны и отрасли, в которых такого регулирования нет, постепенно попадут под влияние внешних систем. Стоит ли России дожидаться такого исхода?