Вывод из эксплуатации старых российских атомных реакторов - развитие в 2015-2020 гг.

 

Доля российских энергоблоков АЭС, работающих сверх проектного ресурса, все еще высока. Но 2018 и 2020 годах окончательно остановлены  два старейших реактора Ленинградской АЭС.  Общее количество окончательно остановленных блоков - восемь.  За последние пять лет планирование вывода из эксплуатации блоков окончательно остановленных энергоблоков АЭС  несколько продвигалось, хотя и в  меньшей степени, чем хотелось бы.


Данная статья является частью доклада «Вывод из эксплуатации российских энергоблоков АЭС, выработавших проектный ресурс - Обновленная информация по ключевым процессам 2020 года», подготовленного с участием Программы ПЯРУ РСоЭС.


 

Российские атомные реакторы стареют. Примерно 63% атомных атомных энергоблоков, эксплуатирующихся в режиме генерации (24 из 38) исчерпали проектный срок службы.  За последние 5 лет были окончательно остановлены  3, и в ближайшие годы будет еще остановлен еще ряд энергоблоков.

 Окончательно остановлены энергоблоки на Белоярской, Нововоронежской, Ленинградской, Билибинской АЭС. Однако процессы реального планирования вывода из эксплуатации начались только на Нововоронежской и Ленинградской АЭС.

Планирование вывода из эксплуатации необходимо для обеспечения социально-экологической приемлемости конечного результата.

Отсутствие детально проработанного плана может стать препятствием для окончательной остановки энергоблока. Могут возникнуть разногласия по поводу сроков окончательной  остановки энергоблоков.

 

Справочная информация

Вывод из эксплуатации ядерных реакторов представляет собой сложный процесс, затрагивающий сразу несколько аспектов. Краткое описание основных аспектов ниже. 

 Проблема обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) и радиоактивными отходами (РАО)

Во всем мире атомная промышленность пытается найти приемлемые решения для образующихся РАО и ОЯТ. Главная проблема - невозможность долгосрочного прогнозирования. Отходы должны изолироваться от людей и природы в течение сотен и тысяч лет, в зависимости от класса таких отходов.

 Отсутствие безопасных и надежных решений для долговременного хранения отходов препятствует надежному выводу из эксплуатации. Кроме того, это подвергает людей и природу риску радиоактивного облучения. Часто выбираются неоптимальные решения, поскольку социально и экологически приемлемые  решения найти не удается.

 Что касается ОЯТ, то лишь некоторые страны, в их числе Россия и Франция, все еще цепляется за его переработку и производство нового топлива, в то время как большинство стран оставили эту идею и намерены хоронить ОЯТ под землей.

 

Технические проблемы

Технические проблемы будут варьироваться в зависимости от типа реактора и уровней загрязнения. Тем, кто сможет извлечь уроки из демонтажа реакторов того же типа, будет проще. В качестве примера можно привести реакторы РБМК-1000 на Ленинградской АЭС, персоналу которой есть чему поучиться на Игналинской АЭС в Литве. Точно так же опыт вывода из эксплуатации реакторов ВВЭР на АЭС Норд в Грейфсвальде (Германия) может быть полезен для планирования вывода из эксплуатации Кольской АЭС.

 

Социально-экономические проблемы и моногорода

Атомные электростанции, как правило, являются крупными работодателями. Окончательная остановка энергоблока может оказать огромное влияние на рынок труда, как прямо, так и косвенно. Рабочие места в атомной промышленности, как правило, хорошо оплачиваются.

 Кроме того, в городах-спутниках атомных электростанций зачастую мало других предприятий, и традиционно атомная промышленность финансировала  содержание мест отдыха, развлечений и другие социально-значимые объекты для жителей.

 Конечно, жители атомных городов будут с опаской относиться к выводу энергоблоков из эксплуатации. Это может  восприниматься как утрату социальной защищенности. Поэтому важно, чтобы жители были вовлечены в процесс планирования вывода реакторов из эксплуатации и чтобы их интересы были приняты во внимание.

 В ряде мест  рассматривается вариант строительства  новых блоков в качестве нового «решения». В Сосновом Бору уже построены первые замещающие энергоблоки Ленинградской АЭС, и следующие находятся в стадии планирования. Однако это возможно не во всех атомных моногородах. Например, мы считаем, что желание атомной отрасли построить новые энергоблоки Кольской АЭС, вряд ли будут реализованы. Необходимо планировать диверсификацию жизни атомного моногорода Полярные Зори.

 

Знания и опыт в качестве аргументов в пользу немедленного демонтажа

Сценарий немедленного вывода из эксплуатации окончательно остановленных энергоблоков позволяет использовать опытный персонал. Несмотря на то, что такой сценарий требует специалистов других  квалификаций и технологической культуры, чем во время эксплуатации в режиме генерации энергии, персонал энергоблока обладает полезными знаниями и опытом, которые могут быть использованы и во время вывода.

 

Планирование и финансирование вывода из эксплуатации

Как указывалось выше, вывод из эксплуатации охватывает несколько аспектов. В связи с этим возникает необходимость как в надлежащем планировании, так и в привлечении всех заинтересованных сторон.

 В целом нельзя считать, что планирование и подготовка к выводу из эксплуатации российских АЭС удовлетворительны. Российское законодательство требует, чтобы концепция вывода из эксплуатации была готова на всех этапах жизненного цикла энергоблока и периодически  пересматривалась.   Программа вывода из эксплуатации должна быть разработана за 5 лет до остановки блока АЭС.

 Что касается расходов, связанных с выводом из эксплуатации, то как правило, оказывается, что они оказываются выше, чем предполагалось. В России есть фонд для вывода из эксплуатации. Однако фонд был создан слишком поздно, и денег в него поступает слишком мало. Для оплаты расходов по выводу из эксплуатации потребуются дополнительные бюджетные деньги. Это не является специфической российской проблемой. В ряде стран собранные средства слишком малы, чтобы платить за вывод из эксплуатации и обращению с радиоактивными и  ядерными отходами.

  

События 2015-2020 гг.

В этой главе освещаются основные события пятилетнего периода 2015-2020 годов. События разделены на общую часть и на два подраздела для описания планов и процессов для Кольской АЭС и Ленинградской атомной электростанции.

 

1. Общее планирование вывода из эксплуатации в 2015-2020 гг.

«Росатом» и Ростехнадзор разработали официальные документы по выводу из эксплуатации старых атомных реакторов.

Концепция общего вывода из эксплуатации «Росэнергоатома» была опубликована в 2017 году. Данная концепция определяет рамки вывода из эксплуатации всех российских атомных энергоблоков, указывая сроки окончательной остановки всех атомных станций России. В данном документе изложены цели и задачи процесса, сроки окончательной остановки всех энергоблоков российских АЭС. Кроме того, изложены концептуальные требования к подготовке к выводу из эксплуатации энергоблоков на всех стадиях жизненного цикла, в том числе при проектировании новых энергоблоков, их эксплуатации, а также после окончательной остановки и вывода из эксплуатации. Концепция ОАО "Росэнергоатом" предусматривает возможные пути вывода из эксплуатации, механизмы финансирования этих работ и обучение персонала для вывода из эксплуатации.

 В 2020 году в Сосновом Бору создан экспериментально-демонстрационный инженерный центр по выводу из эксплуатации блоков АЭС с реакторами канального типа (ОДИЦ РБМК), в котором планируется накопить опыт по выводу из эксплуатации уран-графитовых реакторов и его использованию при выводе АЭС Курская, Смоленская, Билибинская и Белоярская. ОДИЦ не является структурным подразделением Ленинградской АЭС, а входит в состав концерна «Росэнергоатом».

 Разработана Концепция по выводу из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с РБМК-1000. В ней говорится, что «Росэнергоатом» планирует к 2060 году создать «Коричневую лужайку» на площадке всех четырех энергоблоков Ленинградской АЭС.

 В 2018 году «Росэнергоатом» опубликовал программы вывода из эксплуатации первого и второго реакторных блоков Ленинградской АЭС в соответствии с концепцией[1]. Эти программы более специфичны, чем сама концепция, например, они включают смету расходов. В конечном счете, программы вывода из эксплуатации других блоков Ленинградской АЭС будут осуществляться в соответствии с концепцией Ленинградской АЭС, а также общей концепцией.

 Тем не менее, будут составляться детальные Программы вывода из эксплуатации каждого реактора на каждом этапе процесса демонтажа. В настоящее время разработана Программа вывода из эксплуатации первого реактора Ленинградской АЭС.

 Из соответствующих законов и постановлений следует упомянуть следующее.

13 октября 2018 г. был принят Указ Президента № 585 «Об утверждении государственной политики в области ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу». Одной из целей данного Указа является развитие внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в области использования атомной энергии, в том числе увеличение объема обязательств по оказанию иностранным государствам услуг в этой области, включая переработку отработавшего ядерного топлива.

 В соответствии с принятым в июле 2019 года Федерального законом «О внесении изменений в Федеральный закон об отходах производства и потребления» и Федеральным законом «О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"», помимо обращения с радиоактивными отходами, «Росатом» получил полномочия по обращению с отходами 1 и 2 классов опасности. В ближайшее время «Росатом» должен создать единую государственную систему обращения с такими отходами. Таким образом, сегодня Госкорпорация «Росатом» регулирует основные вопросы обращения как с радиоактивными отходами, так и с опасными промышленными отходами

 

2. Кольская атомная электростанция

Четыре реактора ВВЭР на Кольской атомной электростанции планируется эксплуатировать до 2033, 2034, 2036 и 2039 годов соответственно. Насколько нам удалось определить, для Кольской АЭС не было разработано ни одного плана вывода из эксплуатации, даже на начальном уровне концепции.

 Все реакторы удвоят срок службы и будут работать по 60 лет каждый. Изначально они были спроектированы на 30 лет. Два из этих реакторов  - это реакторы первого поколения, а два - реакторы второго поколения.

 Блок №2 получил продление лицензии на 15 лет 20 декабря 2019 года, еще на 15 лет. Следовательно, блок №2 будет работать до 20. Декабрь 2034 года. Реактор был введен в эксплуатацию в 1974 году, поэтому общее время работы составит 60 лет, что вдвое превышает его расчетный срок службы.

 В письме в мае 2019 года[2], цитировавшемся в нашем предыдущем отчете о состоянии дел, исполняющий обязанности директора Кольской АЭС г-н Маракулин сообщал, что решения о продолжении эксплуатации «были приняты и затем исполнены следующим образом:

Блок № 1 - срок эксплуатации продлен на 15 лет (до 30 июня 2033 г.);

Блок № 2 - в настоящее время реализуется инвестиционный проект по подготовке к продлению срока эксплуатации до 60 лет;

Блок № 3 - срок эксплуатации продлен на 25 лет (до 4 апреля 2036 г.);

Блок № 4 - срок эксплуатации продлен на 25 лет (до 7 декабря 2039 г.)».

 

Исполняющий обязанности директора также сообщил, что

«Планирование вывода из эксплуатации блоков Кольской АЭС осуществляется на всех этапах жизненного цикла путем разработки концепции вывода блока АЭС из эксплуатации, и ее последующей доработки (уточнения). За 5 лет до окончания дополнительного срока службы каждого блока Кольской АЭС проводится оценка (анализ) его безопасности, на основании которой эксплуатирующая организация (ОАО "Концерн Росэнергоатом") принимает решение о продолжении эксплуатации или подготовке к выводу из эксплуатации. По блокам Кольской АЭС решения о выводе из эксплуатации приняты не были".

 

Отработавшее ядерное топливо с Кольской АЭС отправляется на переработку на завод "Маяк" в Челябинске.

 Твердые радиоактивные отходы Кольской АЭС хранятся на площадке, перерабатывается только часть твердых радиоактивных отходов. Для уменьшения объема этих отходов используется метод прессования. В хранилищах используются нестандартные контейнеры, которые размещаются как во временных хранилищах станции, так и в производственных помещениях. Металлические радиоактивные отходы транспортируются в ЭКОМЕТ-С в г. Сосновый Бор, где очищаются, а вторичные радиоактивные отходы, возникающие в процессе переработки транспортируются в г. Новоуральск в федеральное хранилище. Эта транспортировка, по сути, является только имитацией решения. Состояние этого хранилища является секретным, и есть сомнение, что стандарты экологической безопасности достаточно высоки.

 Жидкие радиоактивные отходы перерабатываются на выпарных установках. Затем эти отходы поступают в комплекс по переработке жидких радиоактивных отходов, где они проходят стадию отверждения и превращаются в твердые радиоактивные отходы и хранятся также на станции

 

3. Ленинградская атомная электростанция

Четыре реактора РБМК-1000 на Ленинградской АЭС будут выведены из эксплуатации к 2060 году на уровне «коричневой лужайки». Два реактора закрыты, последние два закроются в 2024 и 2025 годах соответственно.

Первый реактор на Ленинградской АЭС был остановлен 21 декабря 2018 года, после того, как он проработал на 15 лет дольше расчетного срока службы. Второй реакторный блок был остановлен 10 ноября 2020.

 «Росэнергоатом» разработал «Концепцию вывода из эксплуатации энергоблоков Ленинградской АЭС с РБМК-1000». «Росэнергоатом» планирует к 2060 году создать «коричневую лужайку» на площадке всех четырех энергоблоков Ленинградской АЭС. Конечная стадия «браунфилд» означает, что площадка после вывода из эксплуатации может быть использована для производственной деятельности. Это альтернатива «зеленой лужайке», когда площадка после вывода из эксплуатации возвращается в естественное состояние и может использоваться без ограничений. Например, для создания парка, строительства детского садика или использования любым другим способом

 Также «Росэнергоатом» разработал программы вывода из эксплуатации первого и второго реакторных блоков в соответствии с концепцией.  Обе программы были разработаны в 2017 году и введены в действие с 1 марта 2018 года[3].

 Как описано в статье Олега Бодрова «SOSновый Бор и ядерный кластер южного побережья Финского залива» [4], разработана и утверждена программа вывода из эксплуатации энергоблока №1 Ленинградской АЭС. После окончательной остановки энергоблока и до окончательного выведения ОЯТ из реактора (до 5 лет) ежегодные затраты на его эксплуатацию без выработки электроэнергии составят более 2,6 млрд. рублей, а разработка проектной документации на вывод из эксплуатации оценивается в 800 млн. рублей. Ожидаемая стоимость вывода из эксплуатации первого и второго энергоблоков ЛАЭС с учетом затрат на захоронение радиоактивных отходов, но без затрат на окончательную изоляцию для ОЯТ, составит 64 млрд. рублей.

 Окончательная остановка третьего и четвертого энергоблоков запланирована на 2024 и 2025 годы соответственно. К этому времени они проработают 45 лет при расчетном сроке службы 30 лет. План закрытия следует графику строительства новых атомных энергоблоков в Сосновом Бору на близлежащей площадке.

 Более подробная информация об обращении с радиоактивным графитом при выводе из эксплуатации реакторов типа РБМК содержится в докладе "Обращение с радиоактивным графитом при выводе из эксплуатации реакторов типа РБМК.  Современные проблемы и возможные решения по обращению с радиоактивным графитом при выводе из эксплуатации реакторов типа РБМК", Олег Бодров, Владимир Кузнецов, Олег Муратов и Андрей Талевлин[5].

 Приказом ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 29 ноября 2019 года утверждена «Дорожная карта за создание в Сосновом Бору Опытно-демонстрационного инженерного центра (ОДИЦ) для вывода из эксплуатации блоков АЭС с реакторными установками канального типа». Это даст возможность накопить опыт, накопленный при первом выводе из эксплуатации энергоблоков РБМК-1000. 

 Некоторые из основных пока не решенных проблем, связанных с выводом из эксплуатации энергоблоков Ленинградской , заключаются в следующем.

-          Проблема обращения с радиоактивным графитом-замедлителем нейтронов. В настоящее время планируется убрать графит и поместить его в транспортно-упаковочные контейнеры.

-          Проблема обращения с отработавшим ядерным топливом. В настоящее время ОЯТ транспортируется в Железногорск в Сибири, что вызывает социальные волнения в местном сообществе. Также специалисты опасаются возможной разгерметизации топливных стержней в Железногорске к 2070-м годам.

-          Проблемы обращения с радиоактивными отходами.

 Таким образом, не все заинтересованные стороны достаточно информированы и вовлечены в процесс планирования безопасного вывода из эксплуатации.  Например, Госкорпорация «Росатом» и правительство Ленинградской области не выполняют свои социальные обязательства по вводу в эксплуатацию подземного (защищенного) источника питьевого водоснабжения для 68 тыс. жителей Соснового Бора. Защищенный источник питьевой воды является требованием российских стандартов СНиП 2.01.51-90, а также Водного кодекса ст. 51 и 34

 

Заключение

Энергоблоки окончательно остановлены на нескольких АЭС: два на Белоярской АЭС, 3 на Нововоронежской АЭС, 2 на Ленинградской АЭС, 1 на Билибинской АЭС. Однако процессы планирования вывода из эксплуатации начались только на Нововоронежской АЭС и Ленинградской АЭС.

 «Росэнергоатом» разработал и согласовал с Ростехнадзором официальные документы по выводу из эксплуатации окончательно остановленных энергоблоков. Более детальные планы по выводу из эксплуатации первых энергоблоков  Ленинградской АЭС находятся в стадии разработки.

 Остаются нерешенные вопросы. Как и во всех других странах мира, в России нет долгосрочных решений по отработавшему ядерному топливу и радиоактивным отходам. Транспортировка ОЯТ в более отдаленные районы - это не решение. На реакторах РБМК на Ленинградской АЭС графит в активной зоне реактора представляет собой дополнительную проблему. Предпринимались попытки со стороны общественных организаций, как местных, так и литовских, обсудить, что делать с радиоактивным графитом.

 Общественность недостаточно вовлечена в процессы вывода из эксплуатации. Прозрачность информации и активное участие различных заинтересованных сторон, как местных, так и региональных и национальных, жизненно необходимы для получения социально и экологически приемлемого результата. Осознанное участие всех заинтересованных сторон на ранней стадии ранней стадии планирования вывода и мониторинга этого процесса на всех этапах может способствовать минимизации конфликтов и издержек.

 

Ссылки

Здесь вы найдете источники по информации в статье. Они также рекомендуются для более углубленного чтения. Ссылки отсортированы по главам.

Все отчеты можно найти по ссылке http://naturvernforbundet.no/decommissioning-reports/ на английском языке и  http://rusecounion.ru/ru/publication на русском языке.

 

 Кьерсти Альбум, Норвежское общество охраны природы/ Друзья земли - Норвегия


[1] Информация из доклада о выводе из эксплуатации старых российских атомных реакторов. Обновление состояния ключевых процессов 2019 г., Глава 3. Вывод из эксплуатации Ленинградских АЭС: состояние процесса в 2019 г." Олега Бодрова. Имеется на английском языке на сайте http://naturvernforbundet.no/decommissioning-reports и на русском языке на сайте http://rusecounion.ru/ru/publication

[2]   Информация из доклада о выводе из эксплуатации старых российских атомных реакторов. Обновленная информация о состоянии ключевых процессов в 2019 году. Глава 2. Доступ к информации, графикам и состоянию концепций и планов снятия с эксплуатации реакторов АЭС, статья Виталия Серветника (Российский социально-экологический союз / Друзья Земли, Россия). Имеется на английском языке на сайте http://naturvernforbundet.no/decommissioning-reports и на русском языке на сайте http://rusecounion.ru/ru/publication

[3] Информация из доклада "3.Вывод из эксплуатации Ленинградских атомных энергоблоков: состояние процесса в 2019 году" Олега Бодрова, в докладе "Вывод из эксплуатации старых российских атомных энергоблоков". Обновленная информация о состоянии ключевых процессов в 2019 году, доступна на английском языке на сайте http://naturvernforbundet.no/decommissioning-reports  и на русском языке на сайте http://rusecounion.ru/ru/publication

[4] Глава 2 доклада Олега Бодрова "Сосновый Бор и ядерный кластер южного побережья Финского залива"

[5]  Имеется на английском языке на сайте http://naturvernforbundet.no/decommissioning-reports и на русском языке на сайте http://rusecounion.ru/ru/publication