Приложение 08 к Решениям 9-й конф РСоЭС 2013 г

Водная программа РСоЭС

Потребности человечества в воде непрерывно растут, увеличивая антропогенное давление на водные ресурсы. Растет потребление воды в расчете на одного жителя. При сохранении такого развития водный кризис неизбежен, его наступление возможно в обозримом будущем. Уже сегодня локальные водные кризисы - не редкость, и они становятся причиной межгосударственных конфликтов на некоторых международных водосборах.

В качестве основных угроз ближайших лет можно назвать:

• увеличение водопотребления, усиление загрязнения рек в промышленных, добывающих и наиболее заселенных регионах;
• увеличение водоотведения в ряде сельскохозяйственных регионов;
• рост потерь функций водосборных территорий и водоохранных зон в формировании факторов естественного стока;
• усиление деградации природных комплексов водосборных территорий и водоохранных зон;
• усиление негативной антропогенной нагрузки на водоохранные зоны и в целом на природные рекреационные ресурсы;
• усиление тенденции эксплуатации водных ресурсов ради получения прибыли.

Обеспечение водой населения и природы находятся в числе самых актуальных экологических проблем нашей страны. Возможность эксплуатации водных ресурсов ради получения прибыли становится одной из сильнейших угроз для будущих поколений.

Каждое сегодня принимаемое решение в отношении водных ресурсов затрагивает наше будущее, поэтому нам необходимо участвовать в управлении водными ресурсами.
По этим причинам РСоЭС необходима Водная программа, которая призвана объединить ресурсы членов РСоЭС и др. представителей общества для решения локальных, региональных и глобальных задач сохранения водных ресурсов.

Основные проблемы

• загрязнение водных объектов растет и становится все более разнообразным, природные водоисточники истощаются;
• чрезмерное изъятие воды и интенсивное освоение водосборных территорий (вырубка лесов, сельскохозяйственное освоение водосборных территорий, осушение болот, регулирование русел, добыча строительных материалов, сооружение водохранилищ и прудов и т.п.).
• массовое несоблюдение режима водоохранных зон (свалки отходов, строительство и т.п.);
• обмеление рек в результате нарушения природных стокообразующих комплексов (болото – река, пойма – река, лес – река, земля – река, водохозяйственные работы – очистка дна);
• при принятии хозяйственных решений, в том числе о строительстве ГТС, предпочтение отдается экономическим интересам, в результате чего реки подвергаются искусственному спрямлению, ликвидации (забирают в трубы);
• снижение биологического разнообразия и продуктивности, потеря питьевого и рекреационного значения водных объектов;
• нерациональное использование водных ресурсов (применение устаревших водоемких производственных технологий, высокий уровень потерь воды при транспортировке);
• несоответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам для значительной части населения страны, ограниченный уровень доступа населения к централизованным системам водоснабжения;
• недостаточное вовлечение общественности в управление водными ресурсами;
• население плохо информировано и не осознает ценности водных ресурсов, что приводит к безответственному управлению водными ресурсами;
• отсутствует ясная и четкая модель управления водными ресурсами, которая обеспечивала бы эффективное сотрудничество и решение водных проблем;
• отсутствуют локальные планы управления водными ресурсами, разработанными всеми заинтересованными сторонами.

В ближайшие 10-20 лет можно предположить дальнейшее развитие данных явлений.

В данной обстановке общественные экологические организации, движения и объединения могут внести существенный вклад в снижение негативных последствий антропогенных воздействий, предотвращение и минимизацию экологического ущерба для водных ресурсов.

Миссия Программы

Настоящая программа призвана объединить ресурсы членов РСоЭС и общества в целом для решения локальных, региональных, национальных задач сохранения ресурсов пресной воды, а также расширить права и возможности граждан, научить их защищать свои интересы в области управления водными ресурсами, содействовать водной солидарности между людьми и облегчить участие всех заинтересованных лиц в обеспечении своего права на воду.

Цели Программы:

• объединение усилий всех заинтересованных организаций и лиц, в решении проблем сохранения пресной воды для населения и окружающей среды;
• вовлечение в процесс принятия решений, касающихся управления водными ресурсами, на всех уровнях (локальном, региональном, национальном, европейском и международном);
• распространение информации, обмен опытом и мнениями об управлении водными ресурсами, сотрудничество и обмен опытом по применению принципов и подходов ИУВР в бассейнах рек;
• повышение осведомленности населения в области управления водными ресурсами, просвещение населения в вопросах важности воды в функционировании экосистем, значимости воды как природного богатства, значении воды в разных сферах природы и жизни;
• организация и координация совместных действий экологических групп и различных групп населения в решении общих проблем сохранения бассейнов рек, оказание взаимопомощи при решении сложных локальных и региональных проблем;
• создание партнерств в защиту рек (построение стабильных партнерских отношений на постоянной основе;
• сохранение и восстановление нарушенных природных водных экосистем для хозяйственно-питьевого водоснабжения и поддержания их жизнеобеспечивающих функций (биоразнообразие, обеспечение рекреации, водоснабжения и др.)

Задачи:

• активизировать и мобилизовать общественность на практические действия в защиту водных объектов и их водосборных территорий;
• улучшить экологическую ситуацию на реках (озерах и др. водных объектах) посредством хорошо спланированных, совместных и доступных действий, которые будут осуществлять участники Программы;
• привлечь молодежь в обсуждение управления водными ресурсами, к участию в управлении водными ресурсами и практическим действиям в защиту водных ресурсов; повысить уровень осведомлённости молодежи в этих вопросах и участвовать в международных событиях, таких как всемирный и европейский молодёжный водный парламент;
• расширять применение подходов ИУВР;
• развить активное международное сотрудничество по вопросам использования и охраны водных ресурсов и ИУВР;
• содействовать сотрудничеству экологических НКО и др. организаций и граждан в области водных ресурсов в бассейне реки Волга;
• регулярно организовывать события, чтобы содействовать участию всех заинтересованных лиц в обмене информацией в области управления водными ресурсами,
• распространять наши знания, опыт и идеи;
• развивать формы и методы просвещения населения в области участия в управлении водными ресурсами, организовать на постоянной основе общественную кампанию по информированию и просвещению населения о ценности водных ресурсов проблемах водных объектов;
• установить диалог и взаимодействие НКО с государственными институтами для распространения знаний о ценности водных ресурсов и управлении водными ресурсами;
• организовать массовые акций и кампании в защиту рек и озер;
• вовлечь общественность и водопользователей в управление водными ресурсами;
• организовать общественный контроль за соблюдением водного законодательства;
• готовить заявления, обращения и иные документы от имени РСоЭС;
• включить рейтинговые показатели деятельности промышленных компаний оценку их вклада в сохранение водных ресурсов или, наоборот, загрязнение водных ресурсов;
• - инициировать разработку и реализацию Водных планов (система региональных и местных мероприятий по управлению водными объектами, добровольная и долговременная программа мероприятий восстановления, охраны устойчивого развития конкретного водного объекта, объединяющая действия всех секторов общества (власти, бизнеса, общественности, науки и др.).
• усилить роль местных сообществ и участие НКО в реализации Водной стратегии РФ в решении проблем доступа сельского населения к качественным водным ресурсам и безопасной питьевой воде.

Планируемые действия:

1.​ Разослать информационное письмо в экологические НКО с просьбой описать и прислать свой опыт работы с водными ресурсами, опыт обобщить и разместить на сайте РСоЭС.
2.​ Установить рабочие контакты с МПР и Водным Агентством РФ, группой, отвечающей за реализацию Водной стратегии РФ, Росприроднадзором. Провести переговоры о поддержке деятельности Водной программы РСоЭС.
3.​ Установить рабочие контакты с Бюро ЮНЕСКО в Москве.
4.​ Ежегодно организовывать участие российских организаций в Международном Дне Действий против больших плотин, за Реки, Воду и Жизнь – 14 марта.
5.​ Ежегодно организовывать действия российских организаций в рамках Международного Дня Воды – 22 марта.
6.​ Провести международный и национальный фестиваль «Вода и Фильм» под девизом «Поделись своим решением» и организовать широкие показы по всей стране. Цель - инициировать разговор о воде (обмены мнениями, дискуссии) по вопросам водных ресурсов среди широкой общественности, представителей органов власти, экспертов, особенно молодежи
7.​ Проводить курсы по ИУВР для представителей общественных экологических организаций.
8.​ Аккумулировать, публиковать и распространять успешные примеры в области управления водными ресурсами, создавать водные партнерства.
9.​ Взаимодействовать с другими общественными (массовыми и профессиональными), благотворительными, научными, религиозными и другими организациями разных стран, решающими задачи обеспечения пресной водой.
10.​ Создать «молодежное крыло» Водной программы - Российский Молодежный Водный Парламент.
11.​ Наладить рабочие контакты и взаимодействие с группой специалистов, занимающихся реализацией Стокгольмской конвенции о СОЗ и группой, занимающейся реализацией Протокола по проблемам воды и здоровья (Российская Федерация).
12.​ Организовать кампанию «Речная лента» - широкомасштабные действия на реках и озерах в бассейне реки Волга.
13.​ Ежегодно 20 мая проводить празднование Дня Волги.
14.​ Организовать экологические водные смены в летних лагерях, дополнительные занятия в школе, и конференции, посвященные воде и управлению водными ресурсами.
15.​ Организовать образовательные программы для детей и молодёжи, чтобы улучшить их навыки и знания в области воды, вдохновить их на участие в управлении водными ресурсами, обмениваться идеями и опытом и создавать совместные проекты.

Ресурсы реализации Программы

Организационные ресурсы:

• координатор Программы
• рабочая группа: …………
• партнеры: Лесная Кампании МСоЭС, ВООП, РПЦ.
• иные организации и люди, имеющие аналогичные цели и решающие аналогичные задачи.

Источники финансирования:

• целевые гранты
• партнерство в совместных проектах;
• оказание консультации для бизнеса и другие услуги
• благотворительная помощь.

При реализации Программы необходимо придерживаться следующих главных направлений:

• предпочтение отдавать решению местных задач, учитывая реальные возможности;
• тесное и постоянное сотрудничество со СМИ;
• информационно-просветительская работа с населением для обеспечения активной поддержки в решении предлагаемых вопросов.