Заявление российских неправительственных организаций по итогам климатической конференции ООН в Дурбане, ЮАР COP17/CMP7, 2011 год

Представители российских неправительственных организаций, наблюдавшие за ходом климатической конференции ООН СОР17/СМР7, отмечают следующее.

Понимая сложность переговоров, различие в экономической, политической, социальной и экологической ситуации в странах, надо признать частичным успехом тот факт, что конференция приняла итоговое решение, так называемый «Дурбанский Пакет», являющийся шагом в направлении нового всеобъемлющего соглашения по климату, и что страны согласились на второй период обязательств по Киотскому протоколу. Однако, учитывая современные тренды глобального потепления, мы выражаем крайнюю обеспокоенность тем, что принятие соглашения в 2020 году уже не сможет удержать рост температур в рамках 2-х градусов и остановить необратимые изменения климата.
Мы считаем серьезными недостатками прошедшей конференции следующие позиции:

• численные цели стран – уровни снижения выбросов парниковых газов, зафиксированные в Приложении к Копенгагенскому Соглашению в 2009 году и вошедшие в документы «Дурбанских Соглашений», остались неизменными и слишком низкими для того, чтобы удержать глобальное потепление в пределах 2 градусов Цельсия. Есть оценки, что при таком слабом уровне снижения выбросов глобальное потепление достигнет 4 0С к 2100 году.
• Несмотря на позитивный факт существования второго периода обязательств по Киотскому протоколу, к Киото-2 присоединилось недостаточное число стран для того, чтобы их усилия по снижению выбросов оказали влияние на глобальную ситуацию. На долю этих стран приходится лишь 15% мировых выбросов.
• Зеленый климатический фонд, созданный для финансирования мер по адаптации и смягчения последствий от изменения климата в развивающихся странах, остается пустым. Не определены источники и методы его наполнения этого фонда, что ставит под сомнения все обещания по поводу роста финансирования до необходимого уровня 100 млрд в год к 2020 г.
• Не приняты решения по учету бореальных лесов, появилось предложение засчитывать все пожары, как естественные, что может позволить России и другим странам не принимать эффективных национальных мер по поводу очевидных недостатков в управлении лесами и далекого от совершенства законодательства.

Российские общественные наблюдатели особенно разочарованы решением России о неприсоединении ко второму периоду обязательств по Киотскому Протоколу. Вследствие такого решения наша страна, потеряет возможность для реализации Проектов совместного осуществления, а также для участия в международной системе торговли квотами после 2012 года, а значит и возможность для привлечения инвестиций и технологий, необходимых для модернизации нашей экономики.
В данном случае неясные политические амбиции России сослужили дурную службу экономическим интересам страны.

Мы считаем, что для России выгодно присоединиться к КП-2 и призываем сделать это в самое ближайшее время.

Мы призываем официальные лица Российской Федерации:

• повысить свои добровольные обязательства по снижению выбросов парниковых газов до 40 % (достижение к 2020 году выбросов не более 60 % от уровня 1990 года без учета запаса квот с КП1),
• разработать в самое ближайшее время национальную дорожную карту снижения выбросов и развития ВИЭ и энергоэффективности (согласованных с целями по выбросам) к 2020 году.
• активизировать работу по привлечению и регистрации проектов совместного осуществления в оставшийся год первого периода Киотского Протокола,
• отказаться от продажи запаса квот с КП-1 чтобы избежать дестабилизации глобального рынка углеродных единиц.

Представители российских неправительственных организаций:

• Российский социально-экологический союз,
• Всемирный фонд дикой природы (Россия),
• Гринпис (Россия),
• Друзья Балтики (С. Петербург),
• Беллона (Мурманск),
• Экозащита,
• Друзья Сибирских лесов (Красноярск)
• Беллона (С. Петербург),
• Экологический центр «Дронт» (Н. Новгород),
• Экологическая организация «Зеленый мир» (Нижний Новгород),
• Сибирское Экологическое Агентство,
• Томский Зеленый Крест,
• Костромское областное общественное экологическое движение "Во имя жизни",
• Бурятское региональное объединение по Байкалу.
• Брянская региональная общественная организация "Виола",
• Центр экологических инициатив (С. Петербург)
• Экологическая группа "Экоперестройка" (С. Петербург)
• Мурманская областная общественная организация "Кольский экологический центр"
• Костромское областное общественное экологическое движение "Во имя жизни"
• Ярославская областная общественная экологическая организация «Зеленая ветвь»
• АНО Центр экологических инноваций (Москва)
• Бюро региональных общественных кампаний (Владивосток)
• НКО Фонд "Феникс" (Владивосток)
• Региональная общественная организация "Парусная Академия" (Таганрог)
• Московская областная общественная экологическая организация «Истрица»
• Ассоциация экологически журналистов С.-Петербурга
• Уральский Экологический союз, Екатеринбург